政府委托企业监管各方质疑“电子身份证”

    查真假付费会增加消费成本

    昨日，《刷下"身份证"就知商品真假》的报道见报后，消费者、生产企业和法律界人士纷纷就此发表看法。

    刷下"身份证"就知道商品真假，消费者有哪些渠道可以查询?"目前有电话、短信和网络三种查询方式。"中信国检信息技术有限公司(以下简称中信公司)负责承建中国产品质量电子监管网，中信公司河南分公司有关负责人解释，消费者可以拨打114或95001111(目前只收市话费)查询"监管码"，还可以将监管码发短信至95001111(每条0.2元)查询，或者登录www.95001111.com网站也可以免费查询。

    "查询时还要收费?凭什么将这笔费用转嫁到消费者头上?"昨天，家住郑州市经七路的陈友旺老先生，第一个给商报记者打来电话询问，当他听说查询还要另外收费时，立即表示"掏查询费用有点亏"。

    与陈老先生一样，不少消费者认为，不能接受查询商品真假额外付费，因为，这无形中增加了消费成本。

    【企业】

    "打假成本没有节约反而增加"

    中信公司河南分公司在推广电子监管网时宣称："全民参与，信息执法联动，让假货无所遁形。"

    "不知道这个电子监管平台是否能真的起到打假作用。"郑州市一家面粉企业的负责人邹先生说，该企业虽然已加入了电子监管网，但只有一种高端产品有"电子身份证"。"我们另找了一个地方印刷电子监管码，每个监管码印刷成本为0.01元至0.02元。如果把这个成本再转嫁到低端产品上，肯定会影响销量，所以我们的低端产品就不贴了。"

    王先生就职的酒类企业，目前在全国有4个人专门负责打假，"一年的费用也就几万元，而购买电子监管码要付费，印刷电子监管码也要额外开支，使用人工来贴电子监管码还要支付工资，我们仔细算了算，这样一套程序下来，打假成本不但没有节约反而又增加了"。

    吴先生专门替一家知名品牌白酒打假，他并不看好这项电子监管网。据他介绍，该牌子白酒因为是知名品牌，市场上的产品八成都是假冒的，以前企业自己建有防伪系统，跟电子监管网类似，酒厂在每瓶酒的瓶身都打印有防伪编码，消费者可以通过查询防伪编码来辨别真假。"现在的查询终端只在商场、超市配备，但如果消费者是从街头的各种杂乱小店买来的，若不及时查询，又怎么知道假货是在哪儿买的?"他反问记者。

    【律师】

    四点质疑政府委托企业监管

    "既然政府部门委托企业来监管市场，这就是一种行政许可行为，而行政许可行为的收费是要举行价格听证会的。"河南大河律师事务所律师詹昌中说，目前这种监管模式就是一种行政许可行为，但没根据《行政许可法》办事，那么它的依据又是什么呢?

    法律学硕士胡传东认为，给商品戴上"电子身份证"，从提升产品品质、保证产品消费安全来看，这样的做法值得肯定，但政府部门委托给企业来做，企业就不应该以盈利为目的来推广这一项监管机制。"企业每年交纳600元来购买电子编码，而且还要购置新设备等，这样一来就增加了企业的负担，不利于企业发展"。