家住北京市朝阳区的刘女士是一位进口化妆品的坚定“拥趸”，但最近闹得沸沸扬扬的化妆品事件却让她对化妆品的质量产生怀疑：化妆品中含有的金属和非金属物质能起什么作用，目前中国市场上的化妆品安全吗？

    ■化妆品市场状况如何？

    “近几年，随着主管部门监管力度的加大，总体来说，化妆品市场逐步规范，卫生安全性不断提高。”河北省石家庄市卫生监督所监督二科科长刘炳涛说。

    记者查阅近几年卫生部化妆品抽检通报发现，市售化妆品卫生质量呈平稳趋势。2003年，共抽检进口和国产化妆品340种，合格率90.3％。其中，进口化妆品合格率84％，国产化妆品合格率92.4％。不合格内容主要是有效期标识不合格和无卫生许可批准文号。对其中的186种产品进行卫生质量检测，为微生物指标和铅、汞、砷、防腐剂等卫生化学指标，结果184种合格。

    2005年，祛斑类化妆品抽检产品1158种，检测了产品的铅、汞含量等卫生化学指标，合格率95.6％。抽检面膜类化妆品586种，检测了微生物指标和铅、汞等卫生化学指标，合格率为89.2％，不合格原因主要是微生物超标。儿童或婴儿用化妆品共抽检696种，检测了微生物指标和铅、汞等卫生化学指标，合格率为97.7％，其中11种产品菌落总数超标，5种产品霉菌和酵母菌超标。

    刘炳涛说：“如果消费者购买正规厂家、正规品牌的化妆品，卫生质量一般是有保障的。”

    ■化妆品安全性如何保证？

    据刘炳涛介绍，化妆品中含有的金属和非金属有很多种。有些是为达到某些特定功效添加的。例如，添加汞以起到除皱美白的效果，因为汞化合物会破坏表皮层的酵素活动，使黑色素无法形成，还能使部分组织水肿，可拉平皱纹。铅的氧化物具有一定遮盖作用，可用于美白。也有些金属是由于生产原料成分不纯，将不该有的金属成分残留在化妆品中。因此，卫生部发布的《化妆品卫生规范（2002年版）》，对化妆品最终产品和化妆品所用原料的卫生要求是分开的。对产品规定了4种有毒物质的限量，汞的含量不能超过1毫克/千克，铅的含量不能超过40毫克/千克，砷的含量不能超过10毫克/千克以及甲醇的含量不能超过2000毫克/千克。对原料的要求范围很广，禁用421种化学物质、75种中草药物质，另有300多种物质限用。禁用化学物质中包括铬和钕。

    据卫生部化妆品标准委员会一位不愿透露姓名的专家介绍，《化妆品卫生规范》之所以只对最终产品中4种有毒物质提出限量要求，原因一是因为这几种物质长期使用对人体危害很大，二是因为这几种物质有特定功效，“容易被添加”。有人说，“国家应该规定化妆品最终产品中所有违禁物质的限量。这种想法虽好，但不切实际。出于经济成本考虑和技术能力限制，不但中国做不到，许多发达国家也难以做到。”

    在审批环节，目前我国一般用途化妆品的卫生许可证由省级卫生部门核发，而特殊用途的化妆品由于其不同程度地含有有毒物质，所以只有卫生部才能核发。进口化妆品则须先在卫生部获得批号或文号，进口时再由检验检疫部门出具合格检验报告后才能在境内销售。

    在市场监管环节，监管部门审查的主要内容一是批号，二是某些指标抽验。如果是进口化妆品，还必须提供海关检验报告。具体抽检指标是有针对性的，主要是那些具有某种功效而刻意添加的物质，一般不包括铬和钕，因为其没有美容效果，不会被刻意添加。这种监管模式也是亚洲国家普遍采用的方法。